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澳门特区政府回应称，设立政府代表尽管能直接地掌握公司在管理或营运上更全面的资讯，但相对而言，亦可能对承批公司的业务运作及独立性造成干预。因此，需慎重考虑及平衡各方面因素下进行综合研判。

北京市盈科（珠海）律师事务所律师涂远钊告诉南方财经全媒体记者，上述行为是跨境赌博犯罪的整体，既有辅助行为，也有关键行为。如果仅有辅助行为，没有关键行为，并不涉嫌犯罪。他举例，“比如仅在境外赌场承包赌厅和开设赌博网站，没有组织中国内地居民参赌，并不构成开设赌场罪。”

从温州市公安局公布�?《案情通报》可以看出，周焯华的行为包括在澳门承包赌厅，在菲律宾等地开设赌博网站；发展中国内地人员为股东级代理和赌博代理；以高额报酬或奖金形式组织人员向代理以及内地居民推广赌博网站或境外赌厅；以提供高额佣金利诱各级代理组织内地居民在赌博网站赌博或赴境外赌博；在内地成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助索要赌债、协助赌客进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供赌资支付结算；为便于代理发展和管理下线、推广赌厅跨境赌博业务或跨境网络赌博平台，通过内地技术公司提供赌客管理、车辆服务等技术支持。

澳门特区政府在报告中分析称，博彩业在发展过程中为澳门整体经济及旅游带来积极及推动的作用，亦确保了特区政府的财政收入，但同时也出现股东、博彩雇员、博彩中介人及合作人作出不法行为的情况。因此，特区政府十分重视对一切参与博彩活动的实体的资格审查，且有必要订定全面及有效的防范机制，以严格确保博彩业健康有序发展。

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本次咨询文本也提出强化对承批公司、博彩中介人及合作人的审查机�?，绝大多数意见表示认同。

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另外庄家或闲家之投注注码最大之坐位者有权自行、指定任一有投注之坐位或者由荷官揭开底牌（站立投注者不能揭开底牌）；而部分赌场之赌桌只能由荷官揭开底牌（这些在该张赌桌上均有说明）。